{"id":130,"date":"2015-03-24T16:14:33","date_gmt":"2015-03-24T19:14:33","guid":{"rendered":"http:\/\/www.probidadenchile.cl\/wp\/?p=130"},"modified":"2016-01-26T17:35:04","modified_gmt":"2016-01-26T20:35:04","slug":"el-instituto-nacional-de-derechos-humanos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.probidadenchile.cl\/wp\/el-instituto-nacional-de-derechos-humanos\/","title":{"rendered":"El Instituto Nacional de Derechos Humanos"},"content":{"rendered":"

Cuando se olvidan los principios y se acepta lo posible<\/b><\/span><\/h1>\n

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Cuando se olvidan los principios y se acepta lo posible: El Instituto de Derechos Humanos de Viera-Gallo<\/b><\/h2>\n

Patricio Orellana Vargas<\/b><\/h3>\n

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Aprovechando que la Presidente de la Rep\u00fablica se encontraba de viaje en Jap\u00f3n y Australia, Antonio Viera Gallo, form\u00f3 una comisi\u00f3n con los representantes de los dos partidos de derecha, UDI y Renovaci\u00f3n Nacional, para llegar a un consenso respecto del proyecto presentado al Senado para crear el Instituto Nacional de Derechos Humanos. Con una velocidad extraordinaria y muy poco parlamentaria, Viera Gallo y los senadores Espina y Chadwick llegaron al deseado consenso, que consisti\u00f3 en cambiar totalmente el contenido del proyecto, transformando el mencionado Instituto en un organismo dedicado a “la arqueolog\u00eda acad\u00e9mica de los derechos humanos” como lo han identificado algunos juristas.<\/span><\/p>\n

\u00a0En el mundo existen numerosos Institutos de este tipo, que en conjunto con los organismos internacionales especializados en Derechos Humanos y dependientes de las Naciones Unidas, la OEA o de la Comunidad Europea constituyen el sistema internacional de derechos Humanos.<\/span><\/p>\n

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\n Estos Institutos se rigen por los llamados “Principios de Par\u00eds” que los definen como instituciones dedicadas al estudio, denuncia y protecci\u00f3n de los derechos humanos considerando la normativa internacional vigente, los principios que la inspiran y la doctrina que se desarrollado. Estas instituciones son siempre aut\u00f3nomas pues ejercen una vigilancia respecto de las violaciones a los derechos humanos que puedan cometer sus Estados.<\/span><\/p>\n

El Proyecto enviado por el gobierno al Senado estaba acorde con los mencionados principios de Par\u00eds. Sin embargo, los tres pol\u00edticos mencionados cambiaron totalmente el texto, de tal manera que construyeron un organismo inoperante, sin facultades judiciales, sin posibilidad de solicitar la colaboraci\u00f3n de los \u00f3rganos del Estado, sin derecho a recibir testimonios o denuncias y con la prohibici\u00f3n de relacionarse\u00a0 \u00a0con los organismos del mencionado sistema internacional de Derechos Humanos. Simult\u00e1neamente se aplica el principio binominal y tanto la C\u00e1mara de Diputados, como el Senado tendr\u00e1n dos representantes en su directorio, lo que asegura a la derecha una cuota de poder en el Instituto que en la pr\u00e1ctica puede traducirse en un derecho a veto.<\/span><\/p>\n

\u00a0La esencia de estos Institutos es su autonom\u00eda con respecto del estado, lo que le permite denunciar y recomendar en el tema de derechos humanos, pero el acuerdo Viera-Gallo-Espina y Chadwick lo trasforma en una dependencia del Ministerio de Justicia bajo el control de la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica. La derecha ha bregado permanentemente para que que haya organismos p\u00fablicos independientes, libres de la tutela gubernamental en materias de inter\u00e9s nacional y as\u00ed lo consigui\u00f3 con el Banco Central, pero, paradojalmente en el caso de los derechos humanos, que dice relaci\u00f3n directa con la actuaci\u00f3n del Estado, este organismo es un mero ap\u00e9ndice administrativo que s\u00f3lo puede relacionarse con los otros organismos administrativos y ni siquiera puede relacionarse con los otros \u00f3rganos del Estado como el Parlamento o el\u00a0 Poder Judicial.<\/span><\/p>\n

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\n Pero la medida m\u00e1s grave y atentatoria a los derechos humanos es que establece que toda la documentaci\u00f3n y archivos del Programa de Derechos Humanos del Ministerio del Interior, que se utilizan para ayudar a las v\u00edctimas de violaciones a los derechos humanos en procesos judiciales, se traspasan al mencionado Instituto, el cual no tiene facultades Judiciales, por lo cual no podr\u00e1 usarlos en la defensa de estas personas. Como resultado evidente de esta maniobra, el actual Programa de Derechos Humanos, sin ninguna documentaci\u00f3n disponible, no podr\u00e1 seguir efectuando su funci\u00f3n judicial y como las otras funciones de este Programa han sido traspasadas al Instituto que se crea, los juristas consideran que hay una derogaci\u00f3n t\u00e1cita y que el Programa de Derechos Humanos desaparece.<\/span><\/p>\n

En el fondo, la maniobra maquiav\u00e9lica de estos tres pol\u00edticos, es favorecer la impunidad e impedir que se sancione a los violadores de los derechos humanos en Chile.<\/span><\/p>\n

La cantidad de disposiciones que anulan o tergiversan el contenido del Instituto llega al nivel operativo: s\u00f3lo el Director y los Consejeros de Instituto tendr\u00e1n la facultad de ingresar a recintos donde haya personas recluidas, labor que en el proyecto pod\u00eda ser realizada por sus abogados. De esta manera se impide la posibilidad de que pueda actuar y como colmo se se\u00f1ala que la dotaci\u00f3n m\u00e1xima de personal ser\u00e1 de 30 personas, lo que implica que corresponder\u00e1 un par de funcionarios por regi\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Finalmente, el nuevo texto legal elimina todo lo relativo a los principios de los derechos humanos y lo limita exclusivamente a los tratados internacionales aprobados por Chile y el Instituto no tiene facultades para promover estos principios y ni siquiera pronunciarse sobre los nuevos pactos internacionales en la materia.<\/span><\/p>\n

La actitud de la Derecha chilena es plenamente comprensible, acepta a rega\u00f1adientes los derechos humanos, pero en cada acci\u00f3n trata de reducir su eficacia, pero principalmente, la acci\u00f3n parlamentaria de estos conglomerados ha sido la de impedir la justicia y lograr la impunidad a trav\u00e9s de cualquier medio: aqu\u00ed lo lograron por el mecanismo de la inoperancia de un organismo de defensa de los derechos humanos.<\/span><\/p>\n

Muchos juristas, abogados y organizaciones de Derechos Humanos han hecho exhaustivos estudios de las modificaciones impuestas por Viera Gallo y sus colegas y han proporcionado abundantes antecedentes y razones que conciben estas maniobras como uno de los grandes esc\u00e1ndalos en la vulneraci\u00f3n de los principios, la doctrina y la pr\u00e1ctica de los derechos humanos en Chile.<\/span><\/p>\n

Lo que no es comprensible es que el Senado, masivamente, haya aprobado este proyecto falaz y traicionero. Ni un solo senador levant\u00f3 la voz para oponerse, parece que el tema\u00a0 de los derechos humanos ya no est\u00e1 de moda en esas alturas.<\/span><\/p>\n

Lo que\u00a0 es inadmisible es que Antonio Viera-Gallo, ex senador democr\u00e1tico, socialista y viejo directivo de HURIDOCS (Human Rights Information and Documentation System) haya sido el art\u00edfice de este engendro que intent\u00f3 sacar adelante aprovechando la ausencia de la Presidenta. La \u00fanica explicaci\u00f3n que ha brindado el se\u00f1or Viera-Gallo es que no es el ideal “pero fue el que nos pareci\u00f3 posible”. Esta concepci\u00f3n de “lo posible” es la real-politik, una pr\u00e1ctica de estos pol\u00edticos que siempre argumentan a favor de una justicia en la medida de lo posible, lo que se inspira en la conservadora \u00e9tica de la responsabilidad de Max Weber,\u00a0 ajena a la \u00e9tica de los principios que alguna vez, cuando estaba en el exilio, el Sr. Viera-Gallo propiciaba.<\/span><\/p>\n

Esta lamentable situaci\u00f3n, verg\u00fcenza para la Concertaci\u00f3n, ya que Viera-Gallo representaba al gobierno, ha merecido el repudio de todos los partidos de la propia Concertaci\u00f3n, los que han reaccionado a trav\u00e9s de sus diputados que no aceptan este proyecto y tambi\u00e9n ha sido rechazado por los organismos de Derechos Humanos.<\/span><\/p>\n

La Agrupaci\u00f3n de Familiares de Detenidos Desaparecidos se ha entrevistado con la Presidente Bachelet\u00a0 el 13 de septiembre y \u00e9sta se ha comprometido a enmendar esta situaci\u00f3n, de la cual carec\u00eda de detalles por estar fuera del pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

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20070914<\/span><\/p>\n

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