{"id":352,"date":"2015-03-24T21:43:17","date_gmt":"2015-03-25T00:43:17","guid":{"rendered":"http:\/\/www.probidadenchile.cl\/wp\/?p=352"},"modified":"2016-01-27T12:21:39","modified_gmt":"2016-01-27T15:21:39","slug":"guevara-y-otros-manual-para-planes-de-gestion-local-pgl","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.probidadenchile.cl\/wp\/guevara-y-otros-manual-para-planes-de-gestion-local-pgl\/","title":{"rendered":"Guevara y otros, Manual para planes de gesti\u00f3n local (PGL)"},"content":{"rendered":"

Guevara G., Santiago J.; Fern\u00e1ndez Borge, Fausto, Manual para la formulaci\u00f3n de planes de gesti\u00f3n local<\/b><\/span><\/h1>\n

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Guevara G., Santiago J.; Fern\u00e1ndez Borge, Fausto, Manual para la formulaci\u00f3n de planes de gesti\u00f3n local (PGL)<\/b>, Caracas, PROGESI,1996, 43 P\u00e1gs.<\/span><\/p>\n

Este Manual, preparado conforme a la legislaci\u00f3n venezolana, es un instrumento muy \u00fatil para los que est\u00e1n trabajando en la planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica a nivel local.<\/span><\/p>\n

El hecho de que los conceptos base de la formulaci\u00f3n de un plan se refieran a la demanda de la sociedad (puntos 1 y 2 del Manual) define su orientaci\u00f3n democr\u00e1tica, “desde la perspectiva de la comunidad municipal, desde la comunidad organizada”, lo que est\u00e1 reafirmado a trav\u00e9s del texto por sus referencias a la necesaria participaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n o comunidad en el proceso, el que claramente se puede entender como un procesos de modernizaci\u00f3n, por el uso de la planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica, los indicadores de gesti\u00f3n (sistema de control estrat\u00e9gico de gesti\u00f3n). El establecimiento del taller de Diagn\u00f3stico Participativo y el Taller T\u00e9cnico de Planificaci\u00f3n y su validaci\u00f3n por los funcionarios responsables, pretende resolver el conflicto entre participaci\u00f3n y t\u00e9cnica, lo que parece una excelente soluci\u00f3n a las contradicciones entre burocracia y comunidad.<\/span><\/p>\n

Los gr\u00e1ficos utilizados tienen la triple virtud de facilitar la comprensi\u00f3n de los procesos y din\u00e1micas, establecer en forma clara relaciones complejas y, especialmente, reducir el texto explicativo, sin caer en la excesiva simplificaci\u00f3n de otros manuales. En estos gr\u00e1ficos se pueden apreciar dos o tres procesos o aspectos de procesos, por ejemplo, actores que intervienen, etapas y efectos en la sociedad, de manera que tres l\u00edneas simult\u00e1neas de un proceso son entendidas con gran facilidad. En otros gr\u00e1ficos, cuatro s\u00edmbolos espec\u00edficos definen las condiciones, los actores del procesos, las actividades del proceso y los eventos p\u00fablicos. El uso de flujogramas de procesos de Harrington y \u00e1rboles de problemas, todos ellos muy \u00fatiles para explicar gr\u00e1ficamente, permiten la participaci\u00f3n consciente. Los \u00e1rboles de problema (causa-efecto) devienen en \u00e1rboles de medios-fines al ser analizados en los Talleres T\u00e9cnicos de Planificaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Este proceso culmina con la conversi\u00f3n de los \u00e1rboles de problemas en \u00e1rboles de objetivos, transformando la secuencia causas-efectos en secuencias medios-fines, como en el ejemplo parcial siguiente:<\/span><\/p>\n

Efecto: Epidemias<\/span>
\n El problema: Desabastecimiento de agua.<\/span>
\n Causas: Mal estado de la red. (del agua potable)<\/span><\/p>\n

Fines: Mejora la salubridad.<\/span>
\n La soluci\u00f3m: Ha mejorado el abastecimiento de agua.<\/span>
\n Medios: La alcald\u00eda crea unidad responsable del servicio de agua.<\/span><\/p>\n

La gesti\u00f3n es pr\u00e1ctica y precisa, llega a detallar las responsabilidades de los funcionarios encargados de los aspectos t\u00e9cnicos y log\u00edsticos, incluyendo los locales donde se har\u00e1n las reuniones, la organizaci\u00f3n de las reuniones y la forma de realizar los talleres establecidos para hacer efectiva la participaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Las secuencias medios-fines son las que se transforman en programas : Ej. “Programa de Mejoramiento del Abastecimiento de Agua”, el que ser\u00e1 tratado como proyecto, utilizando una matriz de planificaci\u00f3n de proyecto. Las actividades del proyecto son “acciones escalonadas que conducen al logro de los resultados”. Los indicadores son “instrumentos de observaci\u00f3n y seguimiento de las variables en que se expresa el PGL”.<\/span><\/p>\n

Este Manual nos parece muy bueno y compar\u00e1ndolo con otros parecidos, relativos a la gesti\u00f3n municipal en Chile, el de Guevara y Fern\u00e1ndez resulta mucho m\u00e1s claro, sustancial y pedag\u00f3gico.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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